冷拉管市场力量完全发挥经济作用

2014年中国其中向东南亚七国出口钢材2611.1万吨，占出口总量的 27.8%；向韩国出口钢材1297.3万吨，占比13.8%；向中东九国出口钢材930.5万吨，占比9.9%；向南美洲六国出口钢材666.3万吨， 占比7.1%；向欧盟七国出口钢材563.3万吨，占比6%；向印度出口钢材381.3万吨，占比4.1%；向美国出口钢材346.6万吨，占比 3.7%；向其他地区出口钢材2595.9万吨，占比27.6%。

全球钢铁产能过剩达7亿吨，中国过剩3.36－4.25亿吨，2016年还将继续增加。中国大量的过剩产能将转向世界其它国家和地区，预计今年出口将超1亿吨。尽管《中国入世协定书》第15条部分内容于2016年12月11日到期，但部分条款依旧有效，允许其它世贸组织成员将中国视为非市场经济国家，除非中国政府或中国生产商说明其经营条件符合市场经济的要求。评估对全球产业的影响，中国必须做出适当改革，确保市场力量完全发挥经济作用后，才能将中国视为市场经济国家。

钢铁贸易问题和中国市场经济地位问题之间没有直接的关系，不能将前者作为继续实施歧视性、不公平贸易的借口。中国宣称将在入市15年后自动获得市场经济国家待遇，全球钢铁行业正遭受产能过剩危机，中国钢铁行业是这一问题的主要影响者。他们认为2016年底中国钢铁过剩产能将创新高，对国际市场出口将创新纪录。

中国在与美国谈判时签署了非市场经济地位的条款，这一条款在中国加入世界贸易组织后15年内有效，那么这个针对“非市场经济地位成员”出口产品的“反倾销手段”将不再奏效。中国钢材出口总量达到6233.8万吨，创2008年经济危机以来新高，同比增长 11.9%，增速连续四年放缓。中国刚才出口达9392.6万吨，同比增长50.4%，相对于前三年百分之十几的增速，上升非常明显，出口量 超过进口量，中国首次成为钢材净出口国。