2025年12月18日，海南开脱贸易港雅致启动全岛封关，中国对外开放迎来具有里程碑意旨的象征性举措。
如今，封关运作已满一个月，这项被视为中国高水平开放象征性工程的举措，正迎来阶段性教练。海南开脱贸易港计划院履行院长郭达在禁受新京报记者专访时先容，首月数据败露，新增备案外贸企业数目激增，货色贸易出进口同比增长近20%，印证了“一线放开、二线管住”轨制假想的初步得手。
郭达暗意，海南封关运作一个月来商场反应激烈，这反应出洋表里企业对海南行为“双轮回”交织点的永恒看好，也突显了中国通过轨制型开放打造细目性商场的引诱力。
他指出，封关不仅是政策升级，更是中国在复杂国际局面下主动开放、提振商场信心的蹙迫活动。跟着“零关税”货色在享惠主体间开脱流通，海南有望引诱更多高端制造方法布局，形成具有秉性和上风的当代产业体系。
海南开脱贸易港计划院履行院长郭达。受访者供图
新政落地，岛内产业链“从无到有”破局
新京报：“封关运作朔月”这一节点，在海南自贸港斥地的举座时候轴上，意味着什么？
郭达：封关运作是海南开脱贸易港斥地的紧要象征性工程。封关运作象征着海南开脱贸易港由起步阶段到本色性运作的全面转型、由政策试点到轨制安排的全面转型，象征着海南开脱贸易港轨制型开放参加新的蹙迫首先，将在我国自主开放、单边开放中上演独有的蹙迫脚色。
现时，各方对海南开脱贸易港斥地高度照看。封关运作后的首月的热度和表里照看度，将会影响往时一段时候各方对海南开脱贸易港斥地的预期，亦然计算 “确保封关运作沉稳有序”“首战必胜”的蹙迫目的。因此，需要在封关运作之际就按照中央强调的“高尺度斥地海南开脱贸易港”的要求，用足用好封关后升级的货色贸易等开放政策，在引诱商场主体、激动轨制型开放等方面形成冲破性、象征性的遣散。
新京报：封关首月运转情况，是否初步考据了“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内开脱”这一中枢轨制假想的可完毕性？
郭达：封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管额外区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内开脱”为基本特征的开脱化便利化政策轨制，近一个月的进展进一步考据了其可行性，也证实了企业对海南开脱贸易港高水平开放的期待。
自命关后限制2026年1月上旬，海南新增备案外贸企业4709家，24天的新增备案数目格外于2024年一个季度的备案数，备案总额超越10万家；同期全岛货色贸易出进口214.2亿元，同比增长19.6%，其中，进口、出口分辩增长13.3%和31.6%。
在国际局面不细目性光显增多的布景下，海南开脱贸易港依期封关运作，实施更高水平的贸易投资开脱化便利化政策，这进一步彰显了中国坚贞不移激动高水平开放的决心，也适合了表里企业寻求细目性商场的需求。企业快速汇注进一步证实了开放是海南引诱汇注优质商场主体的最大上风，是百年变局下增强区域辐照带动作用的最大法宝。
新京报：在“零关税、低税率、简税制”和贸易投资开脱便利等政策组合拳下，首月有莫得不雅察到超出单一政策重叠的“轨制集收效应”案例？
郭达：封关运作以后，进口“零关税”商品偏执加工制制品不再局限于企业私用，不错在享惠主体间开脱流通，免于补缴进口税收，这对于延迟岛内的产业链条，澳洲幸运8增强产业竞争力，形成产业集群效应，具有积极意旨。
2025年12月22日，下流企业儋州伟达化工有限公司将上游企业中国石化海南真金不怕火油化工有限公司坐蓐的聚乙烯开展再加工，制成货色包装袋，经“二线”销往内地，象征着海南开脱贸易港封关运作后第一批累计加工升值业务雅致落地。
2025年12月18日至2026年1月10日，海关在“二线”监管销往内地的加工升值免关税货色5681.6万元，免征进口关税230.1万元，促进了海南企业延迟产业链、晋升附加值。
封关后“二线”怎样管得住又通得快？
新京报：从计划视角看，首月各项系统中，哪一部分承受的“压力”最大？基于首月运转和计划分析，往时3-6个月，最需要警惕和驻扎的潜在风险是什么？
郭达：全岛启动封关，主要波及货色贸易。封关运作前，海南已组织多场详细演练，尽可能塌实细腻作念好通关服务等各项职责，全力确保封关运作顺畅高效。从首月的各项系统看，封关后海南开脱贸易港在货色鸿沟完毕“管得住、管得好”，由此也进一步增强捏续扩绽放放的信心。
从计划视角看，“一线”开放是海南开脱贸易港斥地的首要标的，“二线”管住是完毕“一线”开放的蹙迫要求。往时，在首月探索的基础上，按照“全面落实海南开脱贸易港斥地总体决策”的要求，将围绕服务贸易、投资、金融、信息等鸿沟推出一批冲破性举措，快乐飞艇app以此巩固并增强各方信心。
新京报：“二线”的高效管住，是“一线”斗胆放开的前提。首月实践在确保“管得住”的同期，怎样探索“通得快”？这方面有哪些翻新作念法或待解贫困？
郭达：当今，对于“一线”放开、“二线”管住已形成比拟完善的政策轨制体系。海关总署先后发布了《对于履行海南开脱贸易港货色出入“一线”“二线”及在岛内流通税收政策相关要求的奉告》《海南开脱贸易港洋货色海关径予放行管制法例》《对于自海南开脱贸易港参加中华东说念主民共和国关境内其他地区的洋货色报关单填制要求的公告》。同期，海口海关也出台配套履行决策。
海关在“二线港口”建树海关监管通说念和非海关监管通说念，海关监管通说念仅对“零关税”货色、享受加工升值政策的货色、放宽贸易管制步履货色等三类货色实行管制，大无数货色及东说念主员、交通运输用具出岛仍按现行法例管制，最猛经由便利海南与内地贸易交游。为促进海南开脱贸易港“二线港口”通关便利化，实施“分批出岛、鸠合讲述”通关时势，企业可先办理货色“二线”出岛手续，后续再鸠合办理报关征税手续，灵验裁汰计算本钱、提高通关效率。
跟着监管训戒的逐渐锻练，需要以企业需求为导向，以便利为原则，充分期骗AI等当代化本事，对企业进行信用风险甄别与画像，晋升监管的灵验性；需要在最大限制引诱企业及成分汇注的同期，将监管资源更多配置在商场主体树立后的计算、管制、投资等步履的动态监测与风险识别上，弱化事先行政审批；需要激动海关、金融、财税、商场、出入境等部门的互助配合，实施“大监管”体制，并模仿新加坡训戒，以法定机构为平台引诱汇注一批专科化监管东说念主才。
企业用活动投票，西门子动力等面容加速落地
{jz:field.toptypename/}新京报：你是否不雅察到，具有代表性的商场主体，额外是跨国公司、头部民营企业，在封关后的计谋布局、生意时势出现了“适合性诊疗”或“前瞻性布局”？这反应了对海南何如的永恒预期？
郭达：2025年12月18日，在海南开脱贸易港全岛封关雅致启动之际，西门子动力在海南省儋州市举行燃机总装基地及服务中心开工庆典，并同步成立西门子动力（海南）有限公司。
行为西门子动力在中国建立的首个燃机总装及服务中心，该基地将构建掩盖总装、腹地应用考据、备件保险与运维服务为一体的详细业务体系，进一步完善西门子动力全球燃气轮机拼装与服务收罗，缓和中国及外洋商场对燃气发电装备抵制增长的需求。
习近平总秘书强调，“斥地海南开脱贸易港的计谋标的，便是要把海南开脱贸易港打变成为引颈我国新期间对外开放的蹙迫学派。”从计划角度看，打造“蹙迫开下学派”，便是要适合趋势，进展独有地缘上风和高水平开放上风，使海南开脱贸易港成为面向东盟、畅达各方的计谋关节。
海南开脱贸易港全岛封关激勉中外企业高度照看，并加速在海南开脱贸易港投资布局，充分体现其对海南开脱贸易港“蹙迫开下学派”计谋标的、国内国际双轮回蹙迫交织点作用的预期。一方面，国内企业在海南开脱贸易港投资布局，期待依托海南开脱贸易港开放政策，愈加便利地投资国际商场，并更好汇聚国际成分；另一方面，国际企业在海南开脱贸易港投资布局，期待愈加便利地参加14亿东说念主国内大商场。为此，需要在金融、数据等鸿沟实施愈加开放的政策。
东说念主才引力升级：轨制翻新成引诱高端东说念主才枢纽
新京报：封关运作这一紧要事件，对国际和国内高端专科东说念主才是否存在“脸色引力”？在引诱和留下东说念主才方面，政策上风与试验生存环境、办事发展平台之间，还需要怎样加强协同？
郭达：参加发展新期间，在以行状引诱东说念主才的同期，高水平的教诲、医疗与众人卫生发展水平成为引诱东说念主才、留下东说念主才的蹙迫基础要求。从现实情况看，海南有一流的生态环境，也有两个15%的竞争力政策。更蹙迫的是，中央高度照看支柱海南开脱贸易港斥地，这给种种东说念主才发展带来风雅预期。
当下，海南引诱种种东说念主才，仍要以体制机制翻新为重心，形成具有引诱力的独有上风。举例，制定实施更大鸿沟的专科东说念主才单向招供清单，使得国际优质东说念主才便利地在海南创业、执业；建立翻新职责室等种种平台，赋予科研东说念主才更大的自主权；对科研东说念主员科技翻新收益和遣散转动收益不设上限，荧惑高校、科研院所、企业通过股权、期权、分成等神情激励科技翻新，营造翻新创业的风雅环境。解放想想，“只求场所，不求通盘”，把海南某些高校的新校区交给海表里名牌大学来办，在开放中晋升海南举座教诲水平。
同期，要为东说念主才营造更好的生存环境。举例，计划制定配套决策，效力贬责总部企业移动波及的职工户籍移动、社保邻接、子女教诲、浑家服务、跨境执业资历认定等痛点问题，形成对总部东说念主才的详细引诱力；全面扩大教诲、医疗、养老等鸿沟轨制型开放，主动对接国际尺度，晋升国际化生存性服务供给质料。
记者/陈琳
剪辑/白爽
校对/赵琳
运营剪辑/樊一婧